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      一套活動板房的旅行

      作者:admin  來源:本站  發表時間:2012/5/1 12:29:56  點擊:62
      一套活動板房,從渤海灣沿岸的天津、山東出發,走到大西南群山環抱中的四川地震災區,要在中國大地上走一條長長的對角線。
         幸好,在翻越千山萬水,歷經艱辛之后,現在,這套板房已經走到了目的地,并在那里“生長”起來,成為災區居民們的臨時家園。
         6月25日,晴,這是四川雨季里少有的好天氣。這一天,住房和城鄉建設部部署的援建災區的第一期活動板房如期完工,并且,各省援建隊伍已經安裝完成活動板房超過28萬套,超額完成了6月30日前建成26.5萬套板房的第一期任務。
         自從5月底,中央政府下達用3個月時間在災區建成100萬套過渡安置活動板房的建設任務以來,活動板房,這種平時只在一些工地上偶爾一見的平常之物,一下成為舉國關注的焦點。
         從那時起,無數的活動板房就走在那條長長的對角線上。
         這條征程,是這場災難抗擊中的所有艱難、決心和智慧的縮影!耙郧皬臎]想到,有朝一日我要為活動板房的生產、運輸絞盡腦汁! 6月25日,天津市建委副主任趙連選對記者笑說。
         訂房
         難題,從板房訂貨這個環節就開始了
         5月20日,住房和城鄉建設部初步下達給天津市首批6萬套活動板房生產任務。之后,任務追加,天津市對口援建綿竹、什邡等地的活動板房就達到8萬套。趙連選負責壓力最大的板房生產的后勤保障工作。
         由于天津活動板房生產廠家很少,趙連選不得不跑到河北、北京等地去訂購。然而,此時正值全國各省都已接到對口支援活動板房的任務,市場上活動板房緊俏,價格也一路上漲。原來300多元/平方米的一套活動板房,等到趙連選他們來洽談時,已經超過了400元/平方米。
         前去采購的天津市建委代表發現,天津周邊很多活動板房生產廠家剛接了某省的定單,價格在420元/平方米左右,活動板房價格不可能再以300多元/平方米的價格訂到了。
         面對這個局勢,趙連選他們采取“欲擒故縱”的辦法。
         天津市建委把多家活動板房生產廠家召來,分別與他們簽定了意向定貨協議,但卻遲遲不簽正式協議。與此同時,他們聯絡了一些國有企業,以較低的價格生產了一批活動板房。
         當第一批板房運到天津火車站準備發往四川時,之前一口咬定高價不松口的活動板房生產企業聽到風聲,以為別家已經先讓了價,于是紛紛開始跟風降價,與天津市建委簽定了以較低價格的活動板房生產協議。按照這些協議,平均下來的價格,每平方米不超過400元。
         運房
         貨源終于落實了,接下來,如何將幾萬套活動板房從天津運到四川,著實叫趙連選和他的同事們頭疼了一番。
         活動板房的特點是體積大、重量輕。鐵路運輸雖然便宜,但是運能不高。一個裝載60噸貨物的鐵路車皮僅能裝15套活動板房,而且鐵路運輸需要裝卸次數多,板房損毀率高。加之活動板房生產沒有統一的標準,各個廠家所生產的活動板房部件不能互相配套通用,這使得鐵路運輸的活動板房到達災區卸車后,拼裝起來也很麻煩。
         公路運輸可以降低板房損壞率,但是成本太高。趙連選一算賬,從天津走公路運輸到四川,相比鐵路,一套板房要增加100元左右的成本。而且,四川災區很多道路屬于狹窄的山路,裝載板房的超長卡車不容易通過,到四川后還需要卸裝小貨車,頗費周章。
         整體核算后,趙連選他們決定多路并舉。
         一方面,要求那些離災區較遠的省區的生產廠商統一板房的標準、規格,產品用火車向四川發貨。另一方面,天津市建委積極聯絡,在距離四川、甘肅災區比較近的西安建立了第二生產基地,從西安通過公路向四川德陽、甘肅康縣等對口援助點調運活動板房,距離都在300公里范圍內,既可降低運輸成本,又保證了板房質量。
         過了成本和質量關,還有道路安全關。
         地震帶來的滑坡、滾石使災區公路險情頻發。從綿陽到北川,一路上經?梢娚襟w巨石崩塌所砸毀的車輛。剛剛清理過的道路,隨時又會被塌方再次壓埋。
         運輸瓶頸也制約著板房的生產進度。天津市負責板房援建工作的人士告訴記者,災區雖然恢復了水泥等板房安裝原材料的生產,但是運裝水泥的車輛從水泥攪拌站到安置點往返就要80公里。
         板房運輸問題不只擺在天津人面前,對山東、江蘇等沿海省份來說,運輸工作同樣艱巨。各省都想盡辦法攻克難關。
         江蘇承建了綿竹市一處可安置7萬人的活動板房安置場建設任務,為此動用了約8000名建筑工人。在援建的前期,這支建筑大軍是通過飛機、火車、長途汽車從江蘇到四川的。繁重的人員運送加大了人工成本。
         后來,隨著活動板房建設的推進,不少援建省市學會盡量雇傭當地災民到安置點來工作。
         “活動板房安裝不是技術含量很高的工作,災區居民經過簡單培訓后就可以勝任!鄙綎|援建隊伍的一位負責人告訴記者,濟南援建的北川一處安置點上以每人每天40元工資招募當地人參與板房安裝,既節省人力成本,又起到以工代賑的作用。
         建房
         活動板房終于沖破重重難關運抵災區,接下來就是安裝。
         板房是個喜歡平穩的家伙。一套板房要安裝搭建起來,首先需要一塊平坦的土地。
         四川的災區多數屬于山區,平地不僅很少,而且多數被利用來種莊稼或果林。而按照住房和城鄉建設部的要求,活動板房建設不能占用或盡量少占用耕地,即使占用耕地也必須為將來復耕做好準備。在這樣的條件下,要為千里而來的板房找一個安家之地,實在不易。
         青島市援建的安置點負擔著安置北川縣上萬名災民的任務。北川地區僅有的平地就在縣城,而此時縣城已經封城,不能利用。北川縣建設局的官員帶著青島的援建隊伍找了很長時間,才找到了距縣城2公里處的一塊平地。就是這塊僅有的“平地”,最高處與最低處落差也有30米。
         要在這樣的地方建安置房,需要先動用大型機械先將土地推平。平整土地本來可由受援地承擔,但是多數受災地區建設部門由于施工隊伍和設備損失嚴重,已無力承擔,只好由援建單位全部負擔。僅這項工作就花費了好幾天時間。
         土地終于推平了,板房要建起來還是不容易。
         活動板房建設的基礎是硬化地面?墒,5、6月間,四川已進入雨季,援建安置點經常連降大到暴雨,土地泥洼一片,建筑工人經常摔倒、滑倒,運送大型設備的車輛也經常陷入泥中“無法自拔”。
         有些施工隊想出辦法——從河中挖一些碎石鋪到工地地面上。施工進度加快了。但也有弊端。
         “對于暫時占用耕地的工地來說,地上鋪上碎石將不利于土地將來的復耕!碧旖蚴薪ㄎ囊晃辉ㄈ耸恐赋,另外,隨著洪水季節到來,災區河流水流速度和水位上升,河中取石的做法也很難持續。
         持續的雨天制約了板房建設的進度!敖o我幾個晴天就好了,這該死的天氣!”青島市援建單位一位負責人焦急地說。
         “接下來的板房安裝任務更重!彼拇ㄊ〗ㄔO廳的官員告訴記者,第一期板房由于是集中安置,各省還能集中人力、資源去加快完成。而第二期的板房安裝十分分散,而且處于山區,沒有平地。
         天津市第二期的援建活動板房任務主要集中在甘肅幾個交通不便的地區,分到的地塊,最大的只能安裝幾百套,最小的只能安裝幾套,而且兩個距離最遠的安置點工地距離可達上百公里。
         令援建單位感到壓力的,還有不時調整的建設計劃。住房和城鄉建設部在6月20日前后下達新的過渡房建設計劃,削減了原定的25萬套活動板房建設任務,并根據災區高考臨近的需要,向部分省市緊急下達了援建高考教室的任務。
         這時,很多援建單位的第二期、三期的板房材料已經運到災區或已經向廠家下了訂單,臨時取消建設任務,難免措手不及。而臨時增加援建的高考用板房的建筑材料和設計框架與普通板房不同,各省需要緊急從本地區再調新的設計、安裝隊伍到災區。
         雖然活動板房從生產到建成使用的旅途難關重重,各援建省市依然奮力而為。幾乎所有安置點上都有援建地區的市領導現場指揮,各地的市建委主任變成了“項目經理”。為保證高考教室的生產,天津一家民營企業接到80套教室用板房的訂單后,臨時押后了一些出口定單,全力以赴保高考板房生產。
         截至6月25日,所有新增的高考教室安裝任務全部如期完成。
         “活動板房的援建顯示了政府短時間調集資源的能力!苯洑v過唐山大地震的趙連選評價說,當年唐山地震時,在受波及的天津,不少市民只能依靠木棍、塑料布等簡單材料搭建安置棚來度過過渡期,不少人在安置棚一住三五年,長的有8年之久!跋啾戎,今天的確是進步了!
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